境外投资项目备案是中国企业进行对外投资时必须履行的法定程序，主要涉及国家发改委、商务部及外汇管理局等部门，根据国家发展改革委发布的《企业境外投资管理办法》（国家发展改革委令第11号）进行项目投资备案。
一、境外投资项目备案制度
非敏感类境外投资（非涉及敏感国家/地区、非敏感行业）。直接向发改委和商务部提交备案材料，无需前置审批。敏感行业以及敏感地区不可以投资项目备案：比如：军工、能源、金融、基础设施、新闻传媒等。敏感地区是指与中国未建交或受国际制裁的国家/地区。
二、哪些企业需要投资备案：
1.中央企业：无论投资额大小，均由国家发改委备案。
2.地方企业：中方投资额3亿美元以下的非敏感项目，由企业注册地省级发改委备案。
三、备案所需资料：
1.投资主体注册文件（如营业执照）
2.追溯至实际控制人的股权架构图
3.经审计的财务报表
4.投资决策文件（如董事会决议）
5.具有法律约束力的协议（如合资协议、并购协议）
6.资金来源证明（银行流水、融资意向书）
7.境外投资真实性承诺书（需决策人签字）
8.国有企业需提供国资监管文件
9.特殊情形：涉及国资需提交国资委批复，金融类需金融监管部门意见。
四、项目备案时间以及风险：
1.时间：发改委备案通常需 5-15个工作日，商务部备案 3-7个工作日，全流程约1-2个月（材料齐全情况下）。
2.风险：
①未备案先投资：可能被责令中止、罚款（如外汇处罚），影响后续融资或上市。
②投资后未报告：需定期提交项目进展和经营情况（如商务部年报）。
境外投资项目备案是中国企业合法合规开展海外投资的必经之路。企业应充分了解备案流程和要求，提前做好准备，确保备案工作的顺利进行。
