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政策解读 · 2026-10-16

新加坡家族办公室设立门槛:13O 与 13U 计划要点

按 MAS 当前单一家族办公室口径,理解 13O / 13U 的 AUM、投资专业人士、本地支出、资本部署与持续条件。

作者:离岸岛研究团队(快企务旗下) · 更新于 · 依据公开法规与主管机关指引整理,不构成法律或税务意见

新加坡单一家族办公室(SFO)不是一张公司注册证书,而是一组投资管理、家族治理、税务、人员和持续运营安排。常被讨论的 13O、13U 是《所得税法》下的基金税务优惠路径,适用于由新加坡基金管理人(包括符合条件的 SFO)管理的基金载体;能否适用取决于 MAS 审核和后续持续满足条件,并非设立公司后自动取得。

13O 与 13U:先看当前门槛

按 MAS「Fund Tax Schemes for Family Offices」页面所列、适用于 SFO 基金载体的现行条件,13O / 13OA 与 13U 的核心门槛如下:

条件 13O / 13OA 13U
指定投资中的 AUM 至少 S$20 million 至少 S$50 million
合格投资专业人士 2 名,至少 1 名非家族成员 3 名,至少 1 名非家族成员
私人银行账户 需维持于 MAS 持牌金融机构 需维持于 MAS 持牌金融机构
本地支出与资本部署 适用分层本地支出和资本部署要求 同样适用

这里的 AUM 指指定投资(Designated Investments)中的资产规模,不能将所有家族关联经营企业的估值直接等同计入。MAS FAQ 也说明,如期末指定投资 AUM 低于相应门槛,该基准期通常不能享有该项税务豁免;之后若恢复并满足所有条件,仍应按当期条件判断。

合格投资专业人士并非泛指行政或财务人员。其通常应主要从事投资组合管理、研究分析或交易,并满足薪酬、投入时间和新加坡税务居民等条件。家族办公室应在招聘、职位说明、劳动合同、薪酬记录和投资决策流程上保留能够支持该等事实的材料。投资流程、估值依据、银行对账和费用支付也应形成可追溯记录,以便在年度声明、税务申报或主管机关问询时说明实际管理活动。

本地支出和资本部署不是可选项

本地支出按指定投资 AUM 分层。AUM 低于 S$250 million 时,年度最低本地支出为 S$200,000;AUM 在 S$250 million 至 S$2 billion 之间时为 S$500,000,其中至少 S$300,000 是本地商业支出;AUM 达到 S$2 billion 时为 S$1 million,其中至少 S$500,000 是本地商业支出。符合规则的捐赠或特定混合融资工具可在较高档位按 MAS 规则计入,不能自行扩大范围。

资本部署要求通常是将指定投资 AUM 的 10% 或 S$10 million 中较低者,投资于 MAS 规定类别的指定投资,例如获认可交易所上市资产、由新加坡持牌金融机构分销的产品,或有实质存在的新加坡非上市经营企业。具体资产资格、倍数计算和持有结构均需要逐项核对。

设立路径:主体、人员、申请与运营同步推进

常见安排会区分基金载体、SFO 管理主体和底层项目 SPV,但结构取决于家族资产、投资策略、受益人和税务居民身份。一般可按以下顺序准备:

  1. 梳理资产来源、投资策略、受益所有人、税务居民、家族治理和是否持有经营企业。
  2. 设计基金载体与 SFO 的控制、董事、投资委员会及授权文件,确认新加坡管理与投资活动如何真实落地。
  3. 配置合格投资专业人士、本地服务商、私人银行账户和会计记录,并准备满足支出和资本部署的计划。
  4. 按 MAS 指引准备申请材料、说明书和支持文件。MAS 会个案审阅,不宜把市场上传播的固定「获批周期」视为承诺;应预留数月准备与补件缓冲。
  5. 获得相关认可后,按基准期持续跟踪 AUM、人员、支出、投资和年度声明,而不是在申请完成后停止管理。

还需要关注什么

税务优惠的范围不是对所有收入和所有实体的全面豁免。基金可投资资产、经营企业持有、家族成员范围、关联方交易、费用承担和海外资产,均应由新加坡税务和法律顾问结合事实确认。SFO 的许可豁免、基金税务优惠、移民准证和私人银行开户也是不同问题,分别由不同规则和机构处理。

如果家族成员或资金与中国内地存在联系,还应同时评估 ODI、外汇、税务申报、CRS 及相关信息披露义务。跨境架构的合规性取决于每一层的真实活动与文件,而不取决于公司名称。

离岸岛可统筹新加坡主体设立、当地持牌机构协调及持续合规日历。13O / 13U 的资格、税务处理和 MAS 申请,应由具备相应资格的新加坡专业人士根据主管机关最新要求确认。